集体林权制度改革要保护好农民利益

　　毕世祥指出，通过对乌拉溪乡、乃渠乡的实地调研、座谈和听取专题汇报，乡干部对开展集体林权制度改革工作的情况熟、政策明，做了大量积极有效的工作，并对下步工作提出了积极、有效的建议。他还说，九龙县按照全州集体林权制度改革工作的整体部署，对集体林权制度改革工作高度重视，组织得力，领导到位，稳步推进，取得了一定的成效。

　　他就九龙县集体林权制度改革工作提出了要求。他指出，要进一步提高认识，集体林权制度改革是一次农村生产关系新的变革，更是一项涉及广大农牧民群众切身利益的深刻变革，同土地家庭承包一样具有同等重要的意义。县、乡政府和林业等相关职能部门要进一步加强学习，通过对中央、省、州关于集体林权制度改革相关政策、文件系统、深入地学习，加强理解、消化，用以指导集体林权制度改革，达到让群众满意。要吃透“两头”，开展集体林权制度改革要做到上面政策和基层情况都要吃透，要做好两者之间的有效对接，使集体林权制度改革政策真正落到实处。要加强宣传和教育，各级政府和相关职能部门要加强对集体林权制度改革相关政策的宣传，要做好对农牧民群众的教育工作。要依法进行改革，要正确处理好“法规”和“情理”之间的关系，要坚持依法办事，确保改革规范有序。要严格按照相关法律法规的规定，切实做到政策、程序、内容、方法、结果五公开，真正落实好和保护好农民的承包权、经营权、收益权，严厉打击违法犯罪行为，确保改革依法有序推进。要敢于攻坚破难，改革就要面临矛盾、面临困难，要有敢于攻坚破难的精神，积极探索经验，要敢于出经验、善于总结经验，要有树立全州、全省，乃至全国集体林权制度改革先进的勇气和目标。要加强分类指导，稳步推进，要处理好各类区和各案例的关系，要处理好改革和发展的关系。在具体工作中，一定要坚持分类指导，确保改革符合实际。全州各县，乃至各乡、村自然情况差别很大，经济社会基础不同，林业发展状况各异。推进集体林权制度改革，一定要从各地的实际出发，科学确定改革的具体方式和集体林经营管理形式。要允许存在差异性和多样性，决不搞“一个模子”和“一刀切”。

　　他还要求州林业局、各县和相关部门要加强对集体林权制度改革中出现的难点、焦点问题进行深入细致的研究，确保不留矛盾，要使此次工作经得起历史的检验，为今后的工作奠定坚实的基础。

　　期间，毕世祥还对该县防汛抗旱、农业、畜牧、水利和新农村建设等方面的工作进行了调研、指导。州林业局相关负责人随同调研。