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  • 甘孜藏族自治州森林草原防火工作责任追究暂行办法
  • http://www.newssc.org时间:2014-05-14 16:22来源:四川新闻网
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  第一章 总 则

  第一条 为建设美丽生态和谐幸福新甘孜,全面加强森林草原防火工作,有效防范和及时扑救森林草原火灾,确保森林、草原资源和林区、牧区群众生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国村民委员会自治法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》、《四川省森林防火条例》、《四川省〈中华人民共和国草原法〉实施办法》、《甘孜藏族自治州草原管理条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《甘孜藏族自治州党政领导干部问责的暂行规定》等有关法律法规及相关规定,结合我州森林、草原防火工作实际,特制定本办法。

  第二条 对党政领导干部实行问责,坚持严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序的原则。

  第三条 森林草原防火工作责任追究的对象是本州行政区域内各县(海管局、亚丁管理局)(下同)党委(党工委)、人民政府;乡(镇)党委、人民政府(街道办事处)(下同);州县林业、畜牧行政主管部门;按照规定有森林草原防火任务的单位;村党支部委员会和村民委员会的相关责任人及护林员、草管员。

  第四条 森林草原防火工作在各级党委的领导下,实行地方各级人民政府行政首长负责制。森林草原防火工作责任追究实行属地管理,分级负责。县委书记、县长,乡(镇)党委书记、乡(镇)长,村党支部书记、村委会主任是辖区内森林草原防火工作第一责任人;分管县委副书记、副县长,乡(镇)党委副书记、副乡(镇)长是辖区内森林草原防火工作主要责任人;林业局局长、副局长,畜牧局局长、副局长,专职副指挥长,防火办主任,乡(镇)森林草原防火专职人员是州、县森林草原防火工作具体责任人;森林草原防火指挥部成员为相关责任人。

  第二章 主要职责

  第五条 森林草原防火工作实行党政同责,各县、乡(镇)党委、政府主要职责包括:

  (一)贯彻落实《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》《四川省森林防火条例》《四川省〈中华人民共和国草原法〉实施办法》《四川省林区野外火源管理办法》《甘孜藏族自治州草原管理条例》《甘孜藏族自治州林区野外用火管理办法》等法律法规和国家、省、州森林草原防火工作部署;

  (二)森林草原防火工作纳入议事日程,适时研究森林草原防火工作,及时解决森林草原防火工作中的重大问题;

  (三)落实森林草原防火行政首长责任制,层层签订森林草原防火责任书;

  (四)县人民政府建立健全森林草原防火指挥机构,配备专职副指挥长,核定和配备专职人员分别负责森林防火指挥部办公室和草原防火指挥部办公室日常工作;乡(镇)设立森林草原防火指挥机构,由乡(镇)长负责本行政区域的森林草原防火工作;

  (五)森林草原防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,全力推进“有队伍、有经费、有制度、有预案、有装备、有措施”的“六有”乡镇建设,大力提升森林草原火灾防控能力;

  (六)森林草原防火宣传经费、工作经费、培训经费以及森林草原火灾扑救经费等纳入本级财政预算,安排专项经费,并根据实际需要逐年增加;

  (七)国家一级森林火险县组建不少于100人的森林草原消防专业队伍,国家二级森林火险县组建不少于60人的森林草原消防专业队伍,乡(镇)组建适应本辖区森林草原防火工作需要的应急森林草原消防队伍,村委会组建群众森林草原消防队伍,并将森林草原消防专业队伍人员工资和人身意外伤害保险经费纳入地方财政预算;

  (八)储备必要的扑火物资,并适时予以补充;

  (九)组织开展经常性的森林草原防火宣传活动,普及森林草原防火常识,提高全民保护森林草原资源意识;

  (十)根据本地区的自然条件和火灾发生规律,确定森林草原高火险期,划定森林草原高火险区,必要时发布禁火令,严禁一切野外用火;

  (十一)及时开展森林草原火灾隐患排查,第一时间消除火灾隐患;

  (十二)制定森林草原火灾应急预案(处置办法),适时开展演练;

  (十三)健全 24 小时值班、领导带班制度,按“有火必报”等规定及时准确报送森林草原火灾报告;

  (十四)组织、协调和指挥森林草原火灾扑救和灾后工作;

  (十五)建立乡(镇)、村两级森林草原巡护组织,落实乡(镇)、村两级干部、护林员、草管员责任,全面推行村民轮流挂牌值班制度;

  (十六)健全考核激励机制,将森林防火工作与国有林管护费和集体公益林森林生态效益补偿资金兑现挂钩,将草原防火工作与草原生态保护补助奖励资金兑现挂钩。

  第六条 州县林业、畜牧行政主管部门分别负责本行政区域森林草原防火工作的监督和管理,承担本级政府森林草原防火指挥机构的日常工作。州县森林草原防火指挥部成员单位按照相关规定履行部门职责。

  第七条 村民委员会负责本村森林草原防火工作,组建群众森林草原消防队伍,协助做好森林草原火灾应急处置工作。

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