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  • 益西达瓦:要把原来全域旅游的概念变成现实
  • http://www.newssc.org时间:2015-03-13 18:04来源:四川新闻网
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  益西达瓦:搞山地旅游是甘孜州旅游的总体发展方向。

  大成网:甘孜州旅游资源富庶,今年打算分哪几个维度,来带动旅游产业的发展呢?

  益西达瓦:前两年我们更多集中在规划层面,现在要谈的是围绕"两轴+三片+四个重点"可以做些什么?今年第一个重点就是推进以海螺沟为代表的一批创A景区建设,要有旅游产品;第二,随着旅游的发展,要做好旅游基础设施十大工程,从实施旅游厕所工程、旅游畅通工程,到实现藏区旅游精品线路工程等都有涉及。

  第三是进一步规范和提升旅游意识,我们提出"旅游八进",走进学校、军队、机关等,并且制作了生动的宣传画册,在小学里也有宣传挂图;第四点,是规范旅游秩序,甘孜州在组建旅游综合执法队,要一步步做好梯度推进。

  大成网:怎样寻找出符合当地特色的亮点工程,着力打造?

  益西达瓦:围绕全域旅游,我们第五个重点就是以旅游为优先发展的龙头,在区域联动上下功夫。环贡嘎山两小时经济圈、环稻城-亚丁机场两小时经济圈怎么联动?我们分别针对这两个片区召开了讨论会,政府也出台了相关意见。第六个重点,则主要围绕今年甘孜将推出的两个大活动展开:今年是红军长征80周年纪念,我们以红色旅游为主题将推出如飞夺泸定桥纪念、红军胜利会师甘孜城等一系列活动,并且与泸定樱桃节等当地传统节日结合,也可以从侧面拉动消费;第二项大活动是穿越贡嘎的户外体育活动,正在紧锣密鼓的准备中,在适当的时候推出,这是旅游与体育的结合,也是时下流行的一项运动方式,我们争取将它打造为A级赛事。

  第七个重点,要围绕旅游加快农牧业、文化产业的发展。去年起我们打造的"圣洁甘孜"品牌已经有了相关的产品系列,这也可以推动旅游商品的发展,带动百姓增收。围绕旅游,我们打造了10个类型的农牧业产品——酒、肉、果、蔬、茶、菌、药、水、粮、油。第八个重点是放在除开农产品之外的旅游体验产品开发上,像滑雪场、索道等建设都在努力推进。

  大成网:如果要总结甘孜州旅游发展的新思路,您会怎么描述?

  益西达瓦: 一句话,就是要把原来全域旅游的概念变成现实。甘孜的旅游,要学习瑞士对阿尔卑斯山的开发思路,搞山地旅游是我们的总体发展方向。游客来到甘孜,既可以玩山玩水、尝试极限运动,也可以体验当地独有的民族文化。另外,今年我们还将在瑞士培训旅游管理者,准备连续办班。以上这8个重点的方向就是旅游的抓手,推动甘孜旅游由规划到落地生根。

  推动产业发展是甘孜实现全面小康的内驱

  大成网:新常态下经济要实现稳增长,结合甘孜州具体情况来看,尤其是对农牧区居民的增收,有哪些思考?

  益西达瓦:政府工作报告通篇体现着共产党的宗旨,那就是为人民服务,要惠民。习总书记提出的中国"四个全面"战略布局里,第一点就是全面小康。这对于民族地区、贫困地区、偏远的落后地区来说,距2020年要全面实现小康的目标只有5-6年时间了,而现实差距还很大。我们还有很多乡、村不通公路、不通电,也没有很好的公共服务。按国家标准计算,我们当地大概还有40万贫困人口,每年我们要以两万多人的消减速度进行精准扶贫。从时间上,我们是这么个规划。

  从内容来说,我个人感觉要从以下这几方面努力:第一就是基础设施,要解决无电乡、无电村的用电问题;今年我们还会花7个多亿解决49万人的安全饮水;跟着是路,通乡通村道路先要解决通的问题,再来解决好的问题。第二就是公共服务,教育差距还很大,跟着再来看卫生,这一项的差距比教育领域还大。甘孜当地还有4间房子的卫生院,医生住在里面一半当诊所一半是住宿,在健康甘孜2020的目标实现过程中,还有大量工作要做。目前甘孜的社会保障仅是低水平全覆盖,有市场经济就会有弱势群体,这个道理大家都知道,文化、社会管理层面也得跟上才行,这些工作我们都在做。

  第三个方面是产业。甘孜州不是没有丰富的资源,关键是没有把资源转化为产业。中国百年梦的第一步就是小康,这个怎么解决?得靠产业,甘孜州人口少,只有113万人。如果把当地600户典型的小微企业做大做强,一户带动5个人和1个家庭,以此类推,是不是就有越来越多人有稳定收入了?通过劳动创造的财富,能让百姓有尊严地活着。产业才是能将资源固定下来,持续稳定为百姓创收的内驱动力。

  要实现全面小康,第四是需要稳定和谐的社会作保障。这就必须按照中央部署依法治藏、依法治州,加强民族团结,维护祖国统一。这从精神层面来说也是甘孜州迈向小康的衡量标准之一。第五,要作保障,就要抓住"关键少数"党员干部这支队伍,从严治党,巩固党在藏区的执政地位和基层组织。

  建议将高海拔地区干部职工周转房纳入"十三五"规划

  大成网:目前这部分干部职工面临着哪些现实情况?

  益西达瓦:甘孜州目前有干部职工50204人,2008年以来全州有125名公职人员因公死亡,还有一大批干部患高原性疾病。同年至今,甘孜州有490多名干部职工辞职,520多申请调离,这其中既有海拔高、条件差、待遇低等因素,还有一个重要问题就是住房难。

  当前甘孜州干部职工住房问题十分突出,退休干部退不了房、新招干部找不到房、在岗干部在外租房,还有相当一部分干部居住的是70、80年代修建的土木结构房屋。

  大成网:造成这种局面的原因是什么呢?

  益西达瓦:一是海拔高、不宜居,不愿买房。甘孜州18个县城有11个在高海拔地区,9个在3000米以上;二是房源少、租金贵,住不起房。由于地处边远,很少有房企到州开发,造成房源紧缺、房租较贵。如色达、理塘县每月房租在1500元左右,房租占干部每月工资的35%以上;三是补贴少、造价高,修不起房。当地建材大都从内地采购,运距远、成本高,抗震设防要求高,加上施工期短、建设周期长等因素,实际造价远超内地建房标准。

  大成网:面对这样的情况,当地政府采取了哪些措施?

  益西达瓦:为解决干部职工住房问题,甘孜州从1995年启动实施"房改"政策,并于2005年启动实施"安心工程",并在2008年和2012年两次延长时间,至今已有29078人参加了"房改"或"安心工程"。但所购房屋主要是在低海拔地区,工作地住房问题仍未解决。多年来,省委、省政府也高度重视这一问题。2004年,省上下拨3000万元转款,为石渠、色达、理塘三个高海拔县建设了近300套干部周转房。2012年-2014年开工建设了72个高海拔乡镇干部周转房3636套,但仍有22141个干部职工在工作地无房可住。

  大成网:为了更好更长远地解决这一问题,您今年提出了哪些具体建议来推进这项工作?

  益西达瓦:一是将甘孜州县城干部职工周转房纳入"十三五"规划,分年度实施。在资金筹集上,50%由国家和省上投入,州县自筹20%,其余30%采取银行贷款的方式解决。周转房建成后,产权为各级政府,并委托国资部门管理,收取略低于市场价格的租金,用于归还贷款利息和周转房的维修管理等。二是建议参照西藏的最低标准,将建筑面积按60平方米/每套执行。采用北方标准增加节能、保暖措施,造价在3500元/平方米左右。(腾讯大成网)

原标题:益西达瓦:要把原来全域旅游的概念变成现实

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