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  • 中共甘孜州委十届七次全会举行
  • http://www.newssc.org时间:2015-09-01 13:41来源:四川新闻网
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全会由州委常委会主持 州委书记刘成鸣作重要讲话
全会审议通过了《中共甘孜州委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》
 
中国共产党甘孜藏族自治州第十届委员会第七次全体会议公报
(2015年8月31日中国共产党甘孜藏族自治州第十届委员会第七次全体会议通过)
中共甘孜州委十届七次全会举行 
州委书记刘成鸣作重要讲话。
中共甘孜州委十届七次全会举行

大会会场。本网记者 王明阳摄

  中国共产党甘孜藏族自治州第十届委员会第七次全体会议,于2015年8月31日在康定举行。

  出席这次全会的有,州委委员47人,候补州委委员6人。州纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。州第十次党代会代表中部分基层同志也列席了会议。

  全会由州委常委会主持。州委书记刘成鸣作了重要讲话。

  全会认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话精神、省委十届六次全会精神,深入分析同步全面建成小康社会面临的形势任务,对新阶段我州扶贫开发攻坚工作进行研究部署,审议通过了《中共甘孜州委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》。

  全会充分肯定我州扶贫开发工作取得的成绩。一致认为,近年来,在中央、省和社会各界的关心支持下,我州始终把扶贫开发作为一项最大的民生工程常抓不懈,重点实施了连片开发、整村推进、幸福美丽新村、产业扶贫、易地扶贫搬迁、“千桥”工程等专项扶贫项目,全州农村贫困人口从2012年底的24.19万人减少到17.45万人,贫困发生率从25.74%下降到18.3%,绝大部分群众已解决了温饱问题、巩固了温饱成果。

  全会指出,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义制度的本质特征。甘孜州作为全国14个集中连片特困地区之一和全省扶贫攻坚“四大片区”的重要组成部分,所有县(市)都是贫困县,一半左右的行政村都是贫困村。面临贫困量大面广程度深、脱贫致富基础十分脆弱、部分群众思想观念落后、反分维稳牵扯大量精力、因灾因病致贫返贫现象突出、扶贫攻坚时间极为紧迫等严峻形势。全州各级党组织和广大党员干部要切实增强使命感、责任感和紧迫感,强化危机意识、责任意识和使命意识,以只争朝夕的干劲、水滴石穿的韧劲、舍我其谁的冲劲,肩负起扶贫攻坚这一历史重任,主动作为,攻坚克难,补齐这一最大“短板”,不给全国全省拖后腿,不做同步小康的最后一块“拼图”,决不让一乡一村一户一人在全面建成小康社会进程中掉队落伍。

  全会强调,推进扶贫开发攻坚,必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、省委十届六次全会精神,全面实施国家和省新十年农村扶贫开发纲要及我州各项扶贫开发规划,以消除绝对贫困为目标,以精准扶贫精准脱贫为手段,以改革创新为动力,采取超常举措,拿出过硬办法,扎实推进省“五大扶贫工程”、藏区“六项民生计划”和“五个一批”扶贫攻坚行动计划,严格落实责任,强化社会合力,加强基层基础,坚决打赢扶贫开发攻坚战。

  全会提出,要按照“每年有新变化、三年上新台阶、五年全面脱贫”的目标,确保全州每年减少贫困村272个以上、减少农村贫困人口3.5万人左右。到2020年,全面消除绝对贫困,17.45万农村建档立卡贫困人口全部脱贫,1360个贫困村和18个贫困县(市)全部“摘帽”,农牧民人均纯收入比全省2010年翻一番以上,实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖,达到乡乡有油路水泥路、有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心,村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网,户户有安全饮水、有生活用电、有广播电视,真正让广大群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

  全会指出,推进扶贫开发攻坚,贵在精准、重在精准,要识真贫、扶真贫、真扶贫,做到扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。要针对我州“行路难、住房难、就业难、增收难、通讯难、收视难、就医难、上学难、用电难、饮水难”等突出的民生难题,从选准最困难的村、扶持最困难的户、办好群众最急需的事入手,集中攻坚力量,以“钉钉子”精神做深、做细、做实扶贫开发各项工作,不断增强贫困群众的获得感和幸福感。

  全会指出,推进精准扶贫,必须把扶贫对象摸清搞准。要坚持精准识别,严格按照标准,坚决防止“富人戴帽、穷人落榜”和“平均数掩盖大多数”。要坚持阳光操作,通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等,将贫困户和贫困村有效识别出来建档立卡。要坚持规范管理,统一识别标准、统一数据口径,按照实名制建档立卡,做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。要坚持精准规划,逐村逐户分析致贫原因,为贫困村和贫困户量身定做个性化的脱贫计划,做到精准扶贫、精准脱贫。

  全会指出,推进精准扶贫,必须集中力量实施“五个一批”。 要针对不同的致贫原因、不同的地区、不同的贫困类型,把所有贫困人口都框到“五个一批”里去,集中攻坚力量解决贫困突出问题,通过扶持生产和就业发展脱贫一批、移民搬迁安置脱贫一批、低保政策兜底脱贫一批、医疗救助扶持脱贫一批、灾后恢复重建帮扶脱贫一批,推动贫困群众限期脱贫、精准脱贫。

  全会指出,推进精准扶贫,必须攻坚克难抓基础设施建设。要突出基础先行,加快推进乡村道路公路建设,解决“出行难”。扎实推进藏区新居、彝家新寨、廉租住房等建设,解决“住房难”。加强通讯基础设施建设,统筹有线、无线和卫星三种覆盖方式,解决“通讯难”。大力实施农村电网改造升级工程和光伏工程,解决“用电难”。加强农牧区饮水安全工程建设,解决“饮水难”。推进幸福美丽新村建设,实现建设一批新村、改造一批新村、保护一批新村、致富一批新村。

  全会指出,推进精准扶贫,必须着眼长远培育富民惠民产业。做好扶贫帮困,根本在于发展、目的在于发展。必须结合资源禀赋、产业基础,充分发挥比较优势,发展特色产业,切实把资源优势转化为产业优势和经济优势。发展特色农牧业富民,千方百计为群众带来最现实的增收渠道。要发展旅游产业富民,让广大群众成为旅游发展的参与者、促进者和受益者。加强生态保护建设富民,让群众成为生态建设的参与者、保护者、受益者。推进资源开发富民,实现开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方生态。提升造血功能富民,增强贫困地区脱贫致富能力。

  全会指出,推进精准扶贫,必须不断提升公共服务水平。要推进教育事业优先发展,大力推行15年免费教育计划,加快义务教育均衡发展,通过解决一人读书,实现一人就业,带动一个家庭脱贫,从根本上阻断贫困的代际传递。要推进卫生事业加快发展。加强医疗卫生基础设施建设,大力推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,加快培养以全科医生为重点的基层医疗卫生人才,健全重大疾病防治体系,扩大大病救助覆盖范围,抓好包虫病综合防治,让贫困群众看得起病、看得好病。要推进乡村新风正气塑造,大力弘扬社会主义核心价值观,推动形成文明健康、勤俭节约、自立自强、遵纪守法的良好风气。全面实施城乡提升战略,积极创建卫生文明城市、环境优美乡镇、幸福美丽新村,切实改善生态人居环境。

  全会强调,扶贫开发攻坚时间紧、任务重、压力大,必须立足大局、主动作为,必须常抓不懈、久久为功,必须统筹联动、整体发力,必须充分发挥群众的主体作用、基础作用。要把打好扶贫攻坚战与保持全州社会政治稳定结合起来,把扶贫开发攻坚与加快经济发展结合起来,把“五个一批”精准扶贫与区域连片开发结合起来,把政策帮扶和对口援助与调动群众积极性、发挥群众主体作用结合起来,把扶贫开发攻坚与群众工作全覆盖结合起来,切实增强整体合力。

  全会强调,扶贫开发攻坚,只靠单项措施、常规手段很难凑效,必须在政策保障上取得新突破,构建更有力度、更为配套、更加开放的政策支撑体系,打好政策“组合拳”。要加大财政投入力度,发挥财政扶贫资金的最大效益。提高金融服务水平,拓宽支持扶贫开发攻坚的渠道。强化政策兜底功能,建立贫困群众社会保障安全网。发挥人才支撑作用,加强对扶贫开发攻坚的智力支持。统筹整合各类要素,推动扶贫资源向贫困地区集中。提升对口帮扶实效,借力加速扶贫开发攻坚进度。

  全会强调,推进扶贫开发攻坚,必须加强领导,落实责任,凝聚扶贫开发攻坚的强大合力。要切实落实责任分工,建立健全扶贫攻坚指挥体系。要切实建强基层组织,切实把基层党组织建成带领群众脱贫致富的坚强堡垒。要切实强化作风建设,把扶贫开发作为践行“三严三实”的主阵地,始终保持良好作风,为扶贫攻坚提供强有力的保证。要切实营造浓厚氛围,形成政府主导、部门主帮、社会主动、群众主体的帮扶工作格局。要切实加强督查考核,建立完善扶贫工作考核体系,强化全程考评、跟踪督查、问责问效;加强扶贫专项资金的监督管理,做到精打细算、精准滴灌;把扶贫开发工作实绩作为选拔任用干部的重要依据,坚持在扶贫一线攻坚中发现、培养和使用干部。

  全会还总结了全州上半年工作,分析了当前面临的形势和存在的问题,对做好当前各项工作进行了安排部署。全会强调,要坚持稳中求进的总体要求,确保年度目标任务顺利完成。要加力推进重大项目工作,着力抓好170个重点项目实施,促进经济稳步增长。要加快编制“十三五”规划,深入谋划未来发展。要加力推进新型城镇化,实施城乡提升战略。要加力推进特色产业发展,着力提升品牌形象。要加力推进民生改善,让群众共享改革发展成果。要加强防灾减灾和安全生产工作,提升应急处置能力。要加力推进社会治理,切实维护社会和谐稳定。要加力推进从严治党,不断夯实党在藏区的执政根基。

  全会强调,打赢新阶段扶贫开发攻坚战,任务光荣而艰巨。过去,我们曾经实现“一步跨千年”;今天,我们一定要完成“同步奔小康”的历史任务。全会号召,全州各级党组织和广大党员干部一定要认真贯彻落实中央和省委的安排部署,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,奋力夺取“扶贫奔康”的全面胜利。(甘孜日报)

  原标题:中共甘孜州委十届七次全会举行

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