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  • 甘孜州打响新一轮交通大会战
  • http://www.newssc.org时间:2016-05-11 15:52来源:四川新闻网
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  四川新闻网甘孜5月11日讯(康秀英 刘兴平)2016年,当“十三五”建成小康的冲锋号吹响,甘孜藏族自治州,这一全国率先成立的专区级,拥有15.3万平方公里,辖18个县的民族自治州,再度向落后的交通宣战。“2+16”个交通建设项目,285亿投资,再度投向这片圣洁的热土。

2016年全州交通建设大会战暨农村公路建设动员会现场

  两轮“甘推”,成绩斐然

  时光回溯到2012年,“一年小变样,三年中变样,五年大变样”,时任省委书记刘奇葆郑重指示。这是一个省委书记对一个市州级的交通问题最深切的忧虑。甘孜落后,落后在交通——全省倒数第一。

  落后,就必须要立即着手改变,没有一寸一级公路、没有一寸高速公路、没有一寸铁轨、没有一个机场的甘孜,必须在三年内“中变样”。《2009-2012年甘孜州交通建设推进方案》快速获得省委、省政府批复。省交通运输厅刚上任的副厅长汪洋调任甘孜州委常委、常务副州长,亲自督战。省交通运输厅、省发改委、省交通运输厅公路局高度重视,成立督导组,特事特办,给予了甘孜最大力的支持。

  甘孜州委、州政府立即响应,召开交通建设三年集中动员大会,集全州之力打响甘孜交通会战的第一枪。3年,甘孜交通在全社会共同关注下,在全州各级干部职工,尤其是交通运输系统干部职工的艰辛努力下,实现了“中变样”。一是交通完成投资数倍增长。“十二五”,完成投资420亿元,是“十一五”期68.8亿元的6.1倍,其中2012-2014年完成330亿元投资。二是交通建设实现历史跨越。2012年开始,甘孜州以实施“老甘推方案”和“新甘推方案”为抓手,开工建设雅康高速、“两路一隧”等交通重点项目30个,建设里程达3050公里,完成28个项目,2879余公里建成通车,是“十一五”期成国省干线及旅游公路592公里的4.86倍;建成通乡油路1997.76公里,是“十一五”期935公里的2.14倍;建成村通公路(含村通油路)11641.56公里,与“十一五”期12734公里相当。截止2014年底,全州通车里程达29584公里。除得荣、乡城两县外,其余16县都通三级以上等级公路,路网结构进一步优化,基本形成全州公路骨干网络体系;路面舒适度、安全性大大提高,偏远的石渠、稻城等县到州府康定时间缩短1/3左右,交通基础设施建设实现了历史性跨越。

新龙大桥

  再战交通,推向纵深

  回顾过去,成绩斐然,“正视现实,甘孜幅员辽阔、历史欠账太多,交通基础设施仍然是全省最差的地区,甚至远远落后于青海玉树、云南迪庆等毗邻藏区。甘孜15.3万平方公里的土地仍然是铁路、一级公路“零地带”,雅康高速虽已全线开工,但距建成通车尚需时日,对外快速通道尚未形成。现有公路干线、支线总体规模小、密度低,部分国省公路和农村公路技术标准低、通行能力差,特别是农村公路通达通畅水平依然在全省垫底。”

  此时,有着前两轮“甘推”成功经验的甘孜州,迎来令人振奋的消息——省委书记王东明视察甘孜,《2016-2018年甘孜州交通建设推进方案》获得省政府批准。

  心动不如行动,行动才是执行力最好的诠释。2016年4月22日,甘孜州公路建设大会战动员大会在康定召开,州委书记刘成鸣郑重宣布,甘孜州公路建设大会战正式启动。甘孜,将再用三年的时间,依托省委、省政府批准的《甘孜州2016-2018年交通建设推进方案》,再投资285亿元,再建“2+16”个交通重点项目。

  加快建设雅安至康定高速公路,力争开工康定过境高速公路。完成G317线雀儿山隧道,S434榆林(经磨西)至猫子坪公路(含大板岩隧道),海子山至桑堆乡磨房沟,香格里拉俄初至半岛等4个项目的收尾工作。加快实施G215线得荣县城至二龙桥(云南界)段,G549线乡城县城(经白松)至得荣县斯闸段,G549线稻城县桑堆至乡城段,G318线康定市过境段,G318线康定市折多山隧道,G215线巴塘竹巴笼至得荣茨巫段,G215线石渠县洛须镇至青海玉树段,G227线稻城县亚丁至木里段,G248、G350道孚县八美过境段,G345线石渠县经阿日扎至马崩山段,S455线色达亚龙至甘孜县锣锅梁子段,S460线乡城县城至然乌段。

  到2018年,雅康高速公路和康定过境段建成通车,甘孜州府实现高速公路连通;所有县建有两个及以上的三级及以上对外出口公路,州到县实现三级及以上公路连通,有效消除瓶颈路段和“断头路”,进一步畅通出州公路通道;实现100%的乡镇通油路、80%的建制村通硬化路,进一步扩大农村公路覆盖范围;加快构建汽车客运场站建设,便捷广大农牧民的交通出行;加快完善公路管养基础设施,进一步提升公路管养能力和水平,为全域旅游提供有力支撑,为稳藏安康、长治久安打下坚实基础,为脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保障。

  州委书记刘成鸣强调,全州要大力实施交通先行战略,全力推进新一轮“交通建设三年集中攻坚”,将甘孜州 “建设川西北区域性交通枢纽,公路机场铁路齐上,构建进出顺畅、互联互通、四通八达、安全便捷的立体交通运输体系”。

每个重要景点都修建了观景台

  集结力量,全力攻坚

  实施新一轮交通建设大会战,任务重、困难多、要求高,甘孜州委要求,各级各部门一定要站在战略和全局的高度,大力实施交通先行战略。各县(市)和州级相关部门要把交通建设大会战摆在更加突出的位置,纳入全局工作,统筹安排部署。不断增强落实力和执行力,一个项目一个项目、一个工程一个工程地研究,落实责任主体和措施,列出时间表,明确责任人,确保目标任务顺利完成。交通部门要充分发挥主管部门作用,加强对交通建设中带有方向性、全局性问题的研究,尽量把建设过程中的困难估计得更全面一些,解决问题的措施想得更多一些,推进工作的办法落得更实一些,特别是要进一步加强与国家、省交通厅和相关部门的汇报、衔接,积极向上争取更多支持。相关部门要为交通建设开绿灯,主动服务,主动协调,简化办事程序,提高办事效率,决不能因为部门的工作不到位,而影响工程施工和项目建设进度。要进一步完善统筹协调联动机制,实施州县联动、政企联动、部门联动,做到相互协调,密切配合,坚决打好攻坚大决战。

  大力提升工作效率,坚决杜绝久议不决、只说不做、做事拖拉的现象发生,迅速打开新局面。进一步解放思想,转变一切不符合交通建设大会战的思想观念,破除一切影响交通建设大会战的体制机制弊端,打破一切不利于交通建设大会战的工作模式。加快工作节奏,切实克服畏难情绪和懈怠思想,各项工作都要倒计时、抓进度,力争早启动、早实施、早完成。落实工作举措,大力推行一线工作法,深入基层和企业,多开推进会、协调会、现场办公会,集中精力抓攻坚。要改进工作作风,脚踏实地、埋头苦干,以实实在在的举措推进项目落地落实。

  良好的环境是交通建设大会战的基础和保障。从前两轮交通建设集中攻坚的情况来看,各县书记、县长是营造县域施工环境的关键。一个县的书记、县长重视,协调工作就好开展,施工环境就好,反之就出现了很多影响工程进度的建设环境问题。因此,在实施新一轮交通建设大会战中,州委、州政府进一步要求,各县书记、县长要高度重视,亲自协调处理县域内施工环境中的突出问题。

  着力解决征地拆迁问题。征地拆迁是交通建设协调工作中的最大难题,是施工队伍进场的基础。各县(市)政府是征地拆迁的责任主体、工作主体和实施主体,要组织领导到位、政策宣传到位、工作措施到位,确保征拆工作落到实处。

  着力解决治安环境问题。各县(市)加大项目建设施工区和生活区的治安防控力度,严肃处理盗抢建材行为,坚决打击强揽工程、强制运输、强买强卖、强行务工行为,严厉惩处敲诈勒索、蓄意闹事等行为,保证正常施工秩序,确保项目顺利实施。要依法有效化解交通建设领域的社会矛盾,既坚决保护群众合法利益,又坚决打击非法阻工行为,营造交通建设良好法治环境和社会环境。

  着力解决要素保障问题。各县(市)要落实好辖区内交通建设要素保障,确保不因人为因素停工。强化合格地材保障,为施工单位划定专门料场,保障交通建设单位对砂石等地材的需求。要严格依照有关规定,及时确定施工单位临时用地、施工用电、炸材供应,确保工程顺利推进。

  科学的督查与考核机制,是促进工作落实的有效手段。将交通建设的目标任务完成情况纳入对各县领导班子和部门领导干部的政绩考核。监察、效能、督查等部门要把交通建设推进情况作为重点督查内容,逐项分解任务,逐级明确责任,强化全程动态监督,定期督查通报。要分年度、分季度落实目标责任,签订责任书,建立完善工作绩效考核评价机制,加大考核力度,严格逗硬奖惩,对工作落实不力的要严肃追责。

  战鼓雷鸣,以甘孜交通干部职工为代表的新一轮交通大会战的参战员们,已经摩拳擦掌,要再大干一场。甘孜交通,将从平地跃起,飞步追赶,力争构建铁路、公路、飞机齐上的立体交通网络。甘孜交通,将趁第三轮“甘推”攻坚之势,实现由量到质的跨越。

雅康高速大渡河特大桥雅安岸建设全景

  

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