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  • http://www.newssc.org时间:2016-09-18 13:59来源:四川新闻网
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——德格县马尼干戈镇推进百镇试点建设纪实

秀美画卷入眼帘

州委书记刘成鸣视察马尼干戈集镇建设。 (记者 杨杰 摄)

  一栋栋整齐的藏式住宅楼、一盏盏明亮的街灯、一条条硬化的柏油路……这是记者在马尼干戈镇看到的喜人景象。9月10日,记者跟随州、县住建局参会人员,在现场观摩德格县马尼干戈集镇建设。这里的变化令人惊喜:刚铺过沥青的街面宽敞整洁,新建成的农贸市场商贾云集,环境优美的广场人流如潮……随着马尼干戈镇百镇试点建设的有序开展,马尼干戈镇正以日新月异的速度在嬗变,让老百姓看在眼里,乐在心里。

  “水更清了,天更蓝了,基础设施更加完善……”各参会人员啧啧称赞这里的蝶变。近几年,德格县紧紧围绕“做大县城、做特集镇、,完善基础设施,培育壮大产业”的思路,拉框架、布项目、完功能、提品位,统筹城乡,奋力打造城乡居民宜居宜业环境,加速推进集镇试点建设进程。

  ■记者 陈斌

  扮靓集镇 老街新颜塑形象

  马尼干戈镇地处川藏国道317与省道217交汇处,辖马尼、措巴、雪珂、洞真4个行政村。自古以来,这里就是北上青海、西进西藏的重要商贸驿站和交通枢纽。虽是茶马古道重镇,但这发展受限,街道治理难度大。

  “现在变得洁净了,住着挺舒服!”个体户刘敏细数着变化,停车规范了、垃圾处理及时了、流动摊点不见了……

  “集镇建设给我们提供了创业的机会和发展的空间。”刘敏在提到马尼干戈吉加快推进特色集镇建设时感慨地说。刘敏向记者介绍,她来自邛崃,早些年和大多数农民一样在老家靠种地维持生活。11年前,一次偶然的机会,她来到这里做起了蔬菜生意。“以前一到雨季,店铺附近都是泥水,严重影响大家出行,这回好了,大家再也不用为这个发愁了。”说起现在的变化,刘敏脸上绽放出幸福的笑容。

  “现在镇上供排水、电力等基础设施较为完备,基本能满足镇上居民的生活所需。家家户户都用上自来水,大家再也不用挑水了。集镇建设让我们的生活更加方便,也为我们提供了更多创业机会。”刘敏说,镇上环境变好了,街道也统一了店招,形象的提升吸引了外地不少创业者来这里淘金,“外地人过来做生意的增多了”。

  街道还是那些街道,居民还是那些居民,马尼干戈的人居环境咋就变得满意了呢?话还得从该镇大力实施城乡提升战略说起。

  近几年,德格县按照州委“城乡提升”的相关要求,从全县未来发展定位出发,以“人的城镇化”为规划核心,依据马尼干戈集镇实际,突出城镇功能结构合理分布,规划东、西两部分整体布局;镇东以商贸旅游服务为主,集中布置商贸、旅游服务、居住、建设用地;镇西以集中管理为主,集合行政办公、教育科技、居住功能于一体。全县实施了以建“一条示范街、一个农贸市场、一批生态村、一套长效管理机制”为主要内容的标准化建设,同步推进马尼干戈集镇管理和居民素质的提升,有效改变了集镇形象。

  如今,马尼干戈镇抓住国道317线和省道217线改造之机,全镇国道等级公路达到52公里;省道公路达到12公里;中央支持实施的“通镇通村”。公路实施4个村初通,交通网络基本形成。

  “我们以全州实施城乡提升战略为契机,进一步完善镇上基础设施建设,健全避灾场所的划定和标识标牌设立,大力修建集镇排水工程、路面工程、电力照明和交通安全工程等。同时,我们按照‘做大集镇、做美村寨’的原则和目标,突出整体风貌在色彩、风格等方面与周围自然相协调、相融合,尽量保持本土文化的‘青草味’、‘乡土味’。”马尼干戈镇党委书记生龙翁须这样说道。

  据了解,该镇市政道路改建工程已全面完工;风貌改造工程已完成90%,计划于今年9月底竣工。

  高起点规划 蓝图落地展辉煌

  “晴天一身土,雨天两脚泥”,曾是过去马尼干戈街道的真实写照。环境差,不仅居民生活不方便,也影响了全镇经济的发展。该镇镇长伍金侠深有感触地说:“根源还在于规划的滞后。”

  近几年,德格县从全县未来发展定位出发,坚持顶层设计与农牧区基层实际相结合,科学合理制定城乡建设规划,突出地域特色和文化风貌。

  2013年,德格县聘请成都规划设计研究院到马尼干戈实地踏勘,在全面了解掌握镇情的同时,确定了以马尼干戈为中心,并辐射雀儿山以东片区政治、经济、文化、商贸中心和康北交通枢纽的发展定位,编制完成《德格县马尼干戈镇总体规划》,设计近期镇域总人口5000人,远期镇域总人口8000人,规划远期镇域城镇化率50.28%。

  在推进特色城镇化建设和管理中,马尼干戈镇党委政府一班人依据镇情实际,突出城乡一体化发展,抓牢市政基础建设、集镇风貌改造、公共配套服务,以及商贸流通等领域的一体化进程。确定了“以生态立镇为根本,以集镇建设为支撑,以牧民增收为核心,着力发展高原特色现代牧业,紧紧抓住雀儿山隧道建设、国省干道改造升级和格萨尔机场建设的重大历史机遇,用全域旅游的理念统筹经济社会发展”的思路,力争把马尼干戈建成业兴、家富、人和、镇美的康北高原特色生态文化旅游小镇。

  “根据规划,按照格萨尔文化旅游圈重要交通节点、玉龙拉措自然生态走廊和雀儿山以东商贸物流集散地的定位,通过牧旅互动、商旅互动、文旅互动,打造‘高原牛仔城’。”德格县副县长李杜机向记者说道。

  “把乡镇作为服务广大农牧区的主枢纽,不断优化乡镇体系、设施建设和服务功能,引导乡镇走经济产业化、服务标准化、建设精品化和生活现代化的发展道路。”州住建局副局长江浩告诉记者,我们要充分发挥7个省级示范镇、20个州级示范镇的辐射带动作用,以打造藏区特色风情乡镇为目标,建设一批文化旅游型、交通枢纽型、商贸物流型、移民搬迁型、农产品加工型乡镇。

  做优乡镇 强化产业支撑

  “集镇建设离不开产业支撑,‘乐业’才能‘安居’”。德格县围绕马尼干戈中心纽带的地理资源优势,积极有效整合景点、景区、线路,带动周边地区发展的旅游圈,着力特色游牧产业开发。同时,该县突出本土地域资源的有效挖掘,引导和鼓励镇上个体经营户和当地群众,积极探索农旅结合的发展路子。

  “镇上的房子越来越漂亮,人居环境越来越好哟!”谈起集镇建设带来的变化,54岁的马尼村村民土登翁修很是高兴。

  四年前,土登翁修利用自家的房屋搞起民居接待,收入连年增加,日子越过越好。他向记者介绍,每逢旅游旺季,他家的客房入住率极高。一年下来,民居接待收入可达9万元。“以前,吃水靠人背马驮;现在,自来水通村入户,大家的生活更为便捷。不仅如此,集镇建设不仅改善了镇上居民的生活条件,还为我们民居接待户迎来不少‘回头客’。”土登翁修说。

  兴一座城镇,强一域经济,富一方百姓。近几年,马尼干戈镇将产业作为城镇发展的重要支撑,紧紧围绕全县“康巴文化中心”和“格萨尔王故里”等品牌优势,切合马尼干戈旅游集镇的产业定位,加快旅游自驾营地建设;坚持“三生并重”的发展思路,积极引导当地群众从事特色农牧产品的加工销售,兴办“牧家乐”、“藏家乐”和民居接待,实现致富增收。

  “我们坚持把做优乡镇作为推动农牧区基层社会发育、经济发展的有力抓手,把当地群众的脱贫致富作为集镇建设的着力点,在市政基础设施改造的同时,更加注重公共服务配套、文化旅游产业点培植、集镇商业融合的一体化发展,因地制宜搭建创业、就业平台,拓展致富渠道,着力强化农牧民群众脱贫奔康的产业支撑。”德格县委书记嘎绒拥忠如是说道。

  随着集镇建设的进一步推进,一个产业发展、功能完善、布局合理、特色鲜明的区域性中心集镇将屹立在德格这片热土上,成为拉动一方经济社会发展的有力引擎,让越来越多的农牧民享受着城镇化发展带来的实惠。(甘孜日报)

  原标题:秀美画卷入眼帘

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