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  • 告别将就 迎接精准
  • http://www.newssc.org时间:2017-03-21 14:25来源:四川新闻网
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中共乡城县委副书记、县人民政府县长 黄进

四川新闻网甘孜321日讯(黄进题记:在我国现代化进程中,“脱贫攻坚”已然成为当今时代的主题旋律,“精准”无疑是最响亮的“音符”,“将就”早已不入时宜。乡城作为民族偏远地区,通过近年来对扶贫攻坚的工作实践,对精准发力深入思考。

一、“将就”应成为过去式

上世纪80年代中期起,通过近30年的不懈努力,我国扶贫开发取得了举世公认的辉煌成就,但长期以来真正贫人口到底有多少?贫困到什么程度?扶贫资金都投放到了哪里?似乎少有人能说清楚。主要原因是没有建立准确贫困信息系统,扶贫项目资金"天女散花",扶贫政策落实“千变万化”,形成了一个“粗放漫灌”式的扶贫模式。直接导致国家扶贫资源被挤占浪费,关系扶贫滋生腐败,社会有失公允,搅乱人民价值取向,甚至在潜移默化中让广大干部形成了“一切将就”的惯性思维、惯性行为,这是工作方法、群众观念和执政理念的大问题,不可小觑。这种问题和现象,不唯体现在扶贫工作上,多年来各行各业都有鲜活的事例,致使我们在社会主义现代化建设的道路上步履蹒跚,代价惨重。从全国来讲,正因为有食品药品行业监管部门的“将就”,才会有“瘦肉精”、“毒奶粉”、“假疫苗”等危害群众生命的恶性事件发生;正因为有交通运输行业部门的“将就”,才会造成我国平均每天297人死于交通事故,居世界第一;正因为有环保监管部门的“将就”,才会有雾霾的如此肆虐。就乡城来讲,如果没有我们的“将就”,精准扶贫工作就不用如此“大番周折”;如果没有 “将就”,就不会有诸多边界及资源纠纷隐患和突发事件发生;如果没有 “将就”,就不会有“布机引水工程”问题,我们的项目运行管理就不会漏洞百出;如果没有“将就”,就不会有违法乱建宗教建筑的问题,就不会有大规模非法采挖砂石资源问题,就不会有…….问题不计其数,这也是被“习惯将就”裹挟的代价!“将就”应该成为“过去式”。

二、时代已唤来“精准”

201311月,习近平主席到湖南湘西考察时,首次提出了“精准扶贫”的概念,强调“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准 ”,标志着扶贫治理告别了“习惯将就、默许将就”,开始迎来一个“崇尚精准、追求精准”的全新时代。“精准”也逐步成为一种理念、一种常态、一种状态、一种习惯。

那么,何为精准?

精准是不忘初心,是一种品质。我们共产党人从何而来?从贫困群众中来。“为人民服务”就是我们的根本宗旨,“共同富裕”是我们最初的梦想和追求,我们必须坚持走共同富裕道路,偏离了“共同富裕”原则导向,就不能代表最广大人民的根本利益。如何实现“共同富裕”,就是要实行“精准”的工作方法,弄清楚谁是真正的穷人(对象精准),怎样让每个穷人都富起来(施策精准),穷人是不是真的富起来了(脱贫精准),这既是精准扶贫思想产生的理论源泉,更体现了我们不忘初心走准群众路线的精神品质。

精准是实事求是,是一种作风。实事求是毛泽东思想活的灵魂,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们的基本思想方法、工作方法、领导方法。只有了解事物的真实情况,才能找准病根、对症下药、靶向治疗,也就需要我们有求真务实的工作作风。如果对情况了解停留在“大概是”之中,抱着“将就”的想法,敷衍了事、毫无“精准”可言,也就不会达到最终的目的,只要从作风上砥砺实事求是的要求,万事无难皆可成。

精准是善始善终,是一种态度。态度决定高度,细节决定成败。如果对一件事情抱着想当然的态度,或是开始重视后又“无所谓”的态度,能成多少事呢?“精准”就是沉下心来,从头至尾认真做好一件事,而不能“将将就就”有始无终,不然则误事误人。精准扶贫中,“将就”的做事态度更是“毒瘤”,不除脱贫奔康也将遥遥无期。

精准是锐意进取,是一种能力。事物总是在不断的运动发展,也会不停产生各种矛盾因素,如何认识和处理这些矛盾,推动事物朝自己所想的方向发展,需要我们具备各种能力素质。脱贫攻坚工作中亦是如此,从“大水漫灌”转向“精确滴灌”,呼唤思想观念、思维方式、工作方法的提升与创新。思维的敏锐、计划的周详、执行的到位,就是精准能力的具体表现。医生手到病除的能力,战士“百步穿杨”的能力,都是在不断学习和进取中炼就的。如我们脱贫越深入,农村第一线党组织能力越要增强,只有培养更多的政策明白人、致富带动人,早日脱贫才更有希望。

三、我们更需要“精准”

2016年脱贫攻坚首战告捷,但工作中也暴露出不少问题,归根结底是“习惯将就、默许将就”的思想态度和工作方式在作祟,我们比以往任何时候都更需要“精准”。我们有些干部缺乏“敏感度”,对政策精神和领导思想不能认真领会、精准把握,总是自以为然的开展工作,成为“自唱自弹”的“独角戏”,最后是“累死不讨好”;有的干部“粗心大意”,不论是在贫困人群的识别,或是扶贫政策的制定实施上,都缺乏精细化的工作理念,不是调研统计数据出错就是致贫原因搞错,不是基本信息填错就是资料归档混乱,以致浪费精力、浪费时间;有的干部“自以为是”,在孤芳自赏中陶醉,产生“世人皆睡、唯我独醒”的错觉,结果扶贫工作做成半截子,偏离目标完不成任务;有的干部“等量齐观”,不切合实际,不管贫困程度、致贫原因和时间效益,对任何“贫困村”“贫困户”没有分门别类采取措施,千篇一律无针对性,以致扶贫不到位;有些干部“能力不足”,没有与时俱进地学习相关政策、业务知识,更不能带动和引导群众思想脱贫、自力更生、主动致富;有的干部“朝令夕改”,脑袋长在别人脖子上,自以为民主科学,结果自已难为自己;有的干部“眼高手低”,“假大空”、“说大话”,结果看不到任何成效。说白了,都是体现干部得过且过的“将就”,无可奈何的“过得去”,随心所欲的“无所谓”,毫无原则的“不负责”,实无精准可言,最后导致不能“看真贫、扶真贫、真扶贫”。

四、新一轮攻坚战怎么干

当前,全面建成小康社会的节点不断迫近,扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期,可谓形势逼人。如何化解广大干部的“将就情结”,“精准”的理念深化指导新一轮攻坚战,到2018年顺利完成剩下的33个村、1061户、5667人的精准脱贫,已成为摆在我们面前关键“课题”。

一是思想认识要“精准”不能“将就”。

思想是行为的先导。在实践中,我们已经感受到了“脱贫攻坚”对工作精细精准程度的要求前所未有、完成攻坚目标任务严实要求前所未有,考验我们干部的素质和能力前所未有,这就要求我们要牢固树立“必须精准、不能将就”的理念,要知道精准扶贫贵在精准,也难在精准,要养成“精准”的思维方式和工作方法,不能“以其昏昏,使人昭昭”。其次,我们必须精准认识脱贫工作中的矛盾和问题,制约脱贫攻坚的因素很多,既有客观条件因素,也要认识到干部群众思想层面的主观因素,扶贫先扶智,要以“农民星期日”等为载体,加强对干部群众的教育引导,增强脱贫的信心,想方设法调动大家的积极性,强化主动脱贫的思想意识,防止“等靠要”、坐吃山空、不思进取的错误做派。要坚持问题导向,找准问题、聚焦问题,让大家拧成一股绳为打赢攻坚战奠定良好的基础。

二是工作方法要“精准”不能“将就”。

方法的“精准”是实现顺利脱贫的重要保障,还得靠干部的首创精神。要注重统筹分析各区域、各村、各户的情况,动态把握扶贫政策的信息变化,结合脱贫的易难程度和周期,科学安排每年的脱贫任务;要注重集中力量集中火力集中精力,精准到每个贫困户或具体贫困问题,点对点解决,让政策之钢用在刀刃上,避免因为管理和配置偏差而导致扶贫资源、时间的虚耗;要注重变“输血”为“造血”,立足本地区资源环境条件,宜农则农、宜游则游、宜商则商,多措并举增加村集体收入、千方百计增加贫困群众收入;要注重引导贫困群众思党恩、感党情,坚决纠正建房攀比、吃喝玩乐等不良风气,养成健康文明的生活方式和行为习惯;要注重“+扶贫”思维,不断创新扶贫的路径、方法和内容,把脱贫攻坚与旅游业、特色农业、电商业等有机结合,增强脱贫的长效动力。

三是扶贫施策要“精准”不能“将就”。

越是艰巨的任务,越要讲究科学施策、有效应对。“精准”正是扶贫工作科学性、针对性的体现。总书记提出的“六个精准,道出了精准扶贫的丰富内涵,很有现实针对性,也是我们精准施策基本遵循。在扶持对象精准方面,调查不能走马观花、分析不能大而化之、统计不能粗枝大叶,要开展“回头看”,反复核对、查缺补漏,吃透贫困村、户的基本情况,分类找准致贫因素,才能“对症开方”,来不得一点马虎,掺不得一点水分;在扶贫项目精准方面,要对照贫困户16有”、贫困村“15有”退出标准,围绕17个扶贫专项,贫困村县级联系领导、部门和各乡镇要针对贫困村、户的实际需求、群众意愿,实地开展调研、科学筛选,做到每个项目既可行又出效;在资金使用精准方面,要做“政策叠加”的雪中送炭,少做“政策重复”的锦上添花,要用活教育卫生扶贫救助基金、扶贫小额贷款、产业发展基金和浦发扶贫投资发展基金,绝不允许扶贫资金“睡大觉”,更不允许在资金使用上出现违法违纪现象。在扶贫措施精准方面。坚持因地、因户、因人、因致贫原因施策,叠加帮扶政策,抓实贫困户小种植、小养殖、中藏药业等建设,长短项目结合,确保“一个钥匙开一把锁”,贫困户精准受益、稳定增收。在因村派人精准方面,严格落实“五个一”驻村帮扶制度,坚持“村情结合人情”,根据贫困村地理位置、产业发展、矛盾问题针对性安排人员,特别要在贫困村“两委”班子选举中选出“懂农村、懂经营、有公心、负责任”的村干部,同时强化分线负责、清单督办和激励惩戒机制。

四是脱贫实效要“精准”不能“将就”。

实效是检验脱贫的标尺。脱贫并不是一道简单的加加减减数学题,尤其是当前脱贫进入攻城拔寨的“最后一公里”,在任务艰难而又必须完成既定目标的双重压力下,我们不能“剑走偏锋”,以虚假手段欺上瞒下,甚至把主要精力放在“精准造假”上。“欲流之远者,必浚其源泉。”脱贫工作是让困难民众从“量变”到“质变”的飞跃。数字意义上的脱贫摘帽并不难,难的是人民生活水平和精神层面上的脱贫。鉴于此,要取得实实在在的扶贫效果,一要崇尚精准理念和实干的作风,啃下每一个“骨头”不放过;二要在精准施策上出实招,每户致贫原因都分析到位、每一个人都不落下、每个实施项目都见效;三要让群众自己来评价,同群众一起算账,群众认账才作数;四要健全贫困退出机制,通过建立严格的标准和程序,让假脱贫难以藏身。五要实现群众的思想观念、行为习惯、精神风貌的改变,而不仅是村容村貌、生活条件的改善,提升内在的活力和创造力,这样的脱贫才是真脱贫、长效脱贫。

古人云:长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。虽然,我县产业支撑还比较脆弱,基础设施还不完善,财政包袱还很重,脱贫工作要上新台阶,党的建设还存在一些薄弱环节。我们依然坚信,只要告别将就、与时偕行、适应精准、崇尚精准,我们一定会带领群众走向“共同富裕”的理想彼岸。


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