——康定市圆满完成村（社区）“两委”换届选举试点工作

四川新闻网消息 按照省州关于村（社区）“两委”换届试点工作安排部署，康定市突出“五个关键字”，坚持依法依规、科学统筹，圆满完成村（社区）“两委”换届选举试点工作，“一肩挑”比例达到93.1%。

“实”字当头抓部署，组织谋划到位。一是因地制宜方案实。在反复调研摸排基础上，结合全市实际，制定出台《康定市村（社区）“两委”换届试点工作指导意见》《康定市村（社区）党组织换届工作方案》等指导性意见、方案5个，为村（社区）“两委”换届工作提供指导遵循。二是整合力量联动实。坚持党委统揽全局，组建由市委书记和市长任组长的领导小组和17个以联系县级领导担任组长的驻镇乡（街道）工作组和2个巡回督导组，全面加强对村（社区）“两委”换届选举工作的督导。三是氛围营造措施实。运用电视、微信公众号等新媒体载体专题报道换届试点工作16期，实现全过程纪实。利用党员大会、群众大会和农牧民夜校“两会一校”平台，广泛宣传换届选举的重大意义、法律法规和程序办法等300余场次、覆盖群众10余万人次。制发《康定市村（社区）“两委”换届宣传手册》2300余册，营造换届选举良好氛围。

“联”字为先抓推审，资格审查到位。一是坚持“两推”紧密联。采取“党员民主推荐”和“群众信任推荐”的“两推”方式，4240余名党员、14600余名群众参与推荐，确定村级党组织成员候选人初步人选1259名。同时，通过民主程序将村（居）民委员会候选人“十条负面清单”写入换届选举工作实施方案，确保候选人预备人选资格过硬。二是坚持“五问”全面联。在“两推”基础上，康定市又通过“五问”的方式对候选人初步人选“精准画像”（即一问村里的“三老”干部、离任村干部；二问项目工程协调指挥部；三问帮扶部门、结对共建共创党支部；四问离退休老干部、老同志；五问脱贫攻坚部门和贫困群众），全面了解候选人现实表现、工作动态，确保候选人预备人选能力过硬。三是坚持“三审”体系联。由市委组织部牵头召集纪委监委、政法、统战、巡察办、公安、法院、检察院、统战、民宗、群工、审计、司法、农牧农村等14家部门对1259名支部委员候选人初步人选和1742名村（居）民委员会候选人对照10条负面清单逐一过筛子，确保候选人人选政治过硬。

“深”字发力抓摸排，隐患消除到位。一是试点工作挖掘深。全面总结前期水井子社区“两委”换届试点工作经验，分阶段梳理换届选举中可能出现的问题和不稳定因素，提炼可复制的经验做法，先后组织召开23场次业务培训会，总结推广试点实践经验。二是矛盾问题摸排深。先后召开座谈会498场次、发放问卷6400余份、走访群众8.9万人次，摸排出风险隐患15个，矛盾问题51个，搜集群众意见建议279条，建立起风险隐患、矛盾问题、群众诉求3本工作台账。三是风险隐患化解深。针对摸排出的风险隐患和矛盾问题，细化62条具体措施，落实18名干部专人负责，落实乡、村调解组织集中攻坚，全面加强风险隐患防控和矛盾问题化解，矛盾化解率达100%；针对“后进”村党组织，市委组织部指派专门力量蹲点整改，22个后进村全部整顿到位。

“细”字着力抓推动，措施落实到位。一是时间节点把握细。制定出台“康定市村（社区）‘两委’换届试点工作任务安排序时进度表”，从2020年9月10日——2021年1月18日逐日明确工作任务，将换届工作量化成5个阶段、细化成36条具体工作任务，确保换届工作平稳有序推进。二是业务知识培训细。由市委组织部、市民政局、驻乡工作组、巡回指导组分层分级对市乡村3级从事换届工作的干部进行系统培训，累计举办业务培训128场次，培训业务骨干1900余人次，推动基层干部换届政策、换届程序、换届纪律3个全面知晓。三是扛实责任推动细。制定“1+17”的考察工作方案，市委组织部牵头组建5个工作组，对村支部书记候选人全覆盖开展考察，17个镇乡（街道）组建工作组对其他班子成员进行考察。在驻乡指导组指导下，按照法定程序提名产生1742名村（居）委员会正式候选人。

“严”字托底抓纪律，监督指导到位。一是执行选举程序要求严。严格按照中央组织部组织二局和民政部基层政权建设和社区治理司制定的《村“两委”换届工作指导手册》要求，以政策法规为根本遵循全面规范村党组织换届选举程序，依法依规开展选举工作。二是强化执纪问责纪律严。制定出台《康定市村（社区）“两委”换届“十个严禁”纪律要求》，严格落实省委组织部“六个坚决查处”要求，将换届纪律规定执行落实情况贯穿巡回督导全过程，发现一起查处一起，确保换届工作风清气正。三是明确工作责任问责严。实行联系领导、联系部门与镇乡（街道）责任捆绑，对出现违反换届纪律的，从指导、督促、落实三个责任履行不力的责任人责任，强化责任担当推动换届全程高质量。

（康定市  谭雪锋 支晓奇）